中国金融学会会长周小川近日在“2019中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会”上表示,解决养老金接续问题的办法是提高养老金的可携带性。从养老金经营管理来看,我国设立30余个养老金管理机构是比较合理的。从养老金支付模式来看,随着金融科技的发展,N对1的支付体系将成为可能。
“由于劳动力市场流动性较大,很多人可能一生会有多个工作岗位。”周小川表示,因此,养老金接续就变成一个问题,解决办法是提高可携带性。
一是养老金管理机构的数量设置,这涉及到竞争与效率的问题。一定程度的竞争会给行业带来动力,但管理机构太多也不行。有些国家机构个数非常多,为了竞争大量打广告,消耗了养老金基金收益。因此,如果管理机构个数太多,可能使成本偏高、收益降低。中国作为一个大国,可能需要有若干个养老金管理机构。考虑到近14亿人口与现有行政管理体制的衔接,30余个或许是可以考虑的数量。
二是随着金融科技的发展,养老金可以实行N对1的支付体系。由于一个人一生可能在N个岗位上工作,从N个岗位上都有养老金个人账户。随着科技的发展,成本已大大降低,N对1支付基本上可以实现。

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