深圳培育租赁市场 首推“只租不售”宅地

　　【财新网】（记者 林金冰）中央号召培育住房租赁市场，各大城市先后响应。深圳新推一宗住宅用地，要求项目建成后开发商自持70年，这是该市首次推出“只租不售”宅地。

　　10月11日，深圳市土地房产交易中心挂出土地出让公告称：受深圳市规土委委托，该中心以挂牌方式出让龙华区一宗二类居住用地。二类居住用地所建项目，主要是超过四层的单元式住宅，有别于一类居住用地以别墅等独立式住宅为主。

　　接近深圳市规土委的人士告诉财新记者，此次土地出让特别之处在于，委托方为深圳市规土委，而此前委托方多为市规土委对应各区派出机构。

　　前述地块毗邻“深圳北”高铁站，地理位置较佳。项目建筑面积9万余平方米，最高限价10.10亿元，换算成楼面单价不过1万元出头，远低于同类宅地出让行情。

　　公告提出要求：待项目建成后，宗地内租赁住房和商业用房须自持70年，与土地使用年限相当。公告界定“自持”二字内涵——租赁住房及商业用房限整体登记、不得分户登记；不得转让；允许抵押，但抵押额不得超出合同地价与建筑物残值之和。此外，每次签订房产租赁合同的租期最长20年。

　　政府限制地价、要求只租不售，表明房地产游戏规则已经生变，开发商将需寻找新的盈利模式。

　　竞买规则方面，深圳采用“单限双竞”办法——限成交地价、竞成交地价和竞人才住房面积：竞买人最高报价未超过最高限价时，价高者得；报价达到最高限价时，竞未来移交的人才住房面积，量多者得。无论最终哪家竞得，都须至少配建2.71万平方米人才住房。

　　此外，竞买者还须承诺，土地购置资金来源不属于开发贷款、资本市场融资或资管计划配资等。这与深圳市委书记王伟中“防止金融资源过度流入房地产”的要求互相呼应。

　　中国大城市长年倚重“土地财政”，高地价令政府获益，也令房价持续攀升。中央政府调控楼市，举措之一便是鼓励租购并举，培育和发展住房租赁市场。“只租不售”渐成大城市供地新趋势。

　　与深圳相邻的广州，日前推出“只租不售”宅地，同样设定最高限制地价，触及顶线后转入摇号阶段。目前已有三名竞买人确定进入摇号阶段。（详见财新网报道“房企抢夺广州全自持租赁宅地 未开拍已达最高限价”）

　　2017年7月初，上海首次推出“租赁住房”用地，迄今已推出多宗类似用地。北京自2016年10月起，采用“限房价、竞地价、竞商品住房自持比例”方式供应住宅用地，截至8月中旬累计供应32宗，可建设住宅建筑规模300多万平方米，其中，自持面积100多万平方米，占比超过三分之一。

　　就深圳当地楼市而言，据多名业内人士观察，楼价仍处缓慢上涨阶段。官方公布的新房成交均价，自2016年10月起连续12个月环比下跌，但每月环比跌幅不过几十、数百元，人为干预痕迹明显，不具备行情判断参考价值。据深圳市规土委最新数据，2017年9月，当地新房成交均价54314元，与一年前（2016年10月）相差不过1300元左右。