汽车央企高层换岗整合提速 一汽大而不强

　　持续了近一年的“徐留平北上”疑云，如今终于尘埃落定。8月2日，中组部宣布，徐留平任一汽集团董事长、党委书记，徐平出任中国兵器装备集团公司董事长、党组书记。这是继两年前一汽、东风两大汽车集团董事长两人对调换防后，中国汽车业再次出现的最高级别的人事变动。有关专家表示，随着国资国企整合进入大提速阶段，汽车掌门人之间的换岗也预示着“汽车国家队”的重组合并将成为可能。

　　互换掌门

　　去年以来，车企高层换岗并不稀少，但如此高级别的换防却是罕见。据了解，在所有央企中，汽车整车企业仅占据三席，分别是中国第一汽车集团公司、东风汽车公司、中国兵器装备集团公司下属长安汽车。“双徐”对调，这将是继2015年东风公司与一汽集团高层对调，徐平北上、竺延风南下之后，汽车企业进行的第二次央企掌门人换岗。结合前两天国务院办公厅发布的《中央企业公司制改制工作实施方案》所规定的内容，到2017年底，国资委监管的101家央企将全面完成公司制改革任务。种种迹象也预示着，随着国企改革的大潮涌动，作为国资委管辖下仅有的三大汽车系央企，极有可能要迎来一次史无前例的重组。

　　徐留平执掌兵装集团十余年里，旗下长安汽车取得的成绩有目共睹。长安汽车的销量从2006年的70.9万辆到2016年的305.8万辆，其中，自主品牌占比接近60%，在中国汽车集团中并不多见。不仅在销量上连续十年实现了中国品牌汽车销量第一，而且凭借着自身强大的研发能力，其自主品牌板块已处于业内领头羊地位。

　　业内人士普遍认为，徐留平在自主品牌发展方面的宝贵经验，对改变一汽的现状尤为重要。长期以来，一汽集团虽然投入巨大，但自主品牌一直乏善可陈。

　　根据长安汽车和一汽集团2016年财报显示，2016年，一汽集团实现销售汽车314.8万辆，长安汽车销售汽车为306.3万辆，两者差距已经缩小至8.5万辆。其中，长安汽车自主品牌销量达171万辆，而一汽集团自主品牌销量仅为50万辆。如何扭转一汽集团这种颓势，成为汽车业新一轮的改革难题。

　　大而不强

　　在业界看来，一汽集团面临两大方面问题正亟待解决。一是一汽集团的整体上市计划目前仍没有头绪；二是其自主板块在产品力和品牌影响力上都相对较弱，缺乏市场竞争力、定位不清晰、缺乏核心技术。徐留平在自主品牌发展方面的宝贵经验，对于一直被外界诟病的一汽尤为重要。

　　2015年5月，徐平从东风汽车公司（以下简称“东风公司”）董事长调任一汽集团董事长，吉林省委原副书记竺延风调任东风公司任董事长，竺延风此前曾担任一汽集团总经理。

　　此次徐平和徐留平“对调”是国资汽车行业高管再次互换。一汽集团人士认为，在徐平任职两年多时间内，一汽集团对外广泛开拓合作关系，在自主业务方面，红旗品牌从一汽轿车剥离，直接隶属于集团。但在具体业务方面，现在一汽更需要加大改革力度。

　　当前一汽集团自主品牌业务较为分散，还未探索出有效的整合办法。一汽集团自主品牌乘用车业务有一汽红旗、一汽轿车、天津一汽夏利和一汽吉林四大板块。

　　同时，一汽集团还面临整体上市压力。2010年，一汽集团启动主业重组改制工作，其核心业务及主要资产经重组设立一汽股份，这被业内人士解读为一汽集团启动整体上市的关键一步。

　　值得注意的是，大而不强是我国汽车产业的现状。目前我国作为汽车大国正在全面地推进产业的转型升级，根据《汽车产业中长期发展规划》，中国要“力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列”。“十三五”期间，自主品牌乘用车的崛起将是重点发展目标。2018-2019年，一汽集团自主品牌乘用车将迎来爆发式增长。

　　改革节点

　　中国汽车工业协会副会长兼秘书长吴绍明表示，中国汽车行业现在到了非常关键的时期，而东北地区在汽车产业战略规划的基础上，又借势了中央政府最新批复的新一轮“振兴东北经济”的政策，如何抓住机遇迎接挑战，以实现东北经济振兴，已经迫在眉睫。

　　一汽集团作为新中国汽车工业的长子，深植东北沃土，在国家战略指引下，不仅对整个中国汽车行业影响深远，还肩负着振兴东北经济的重要使命。

　　此前，东风和一汽高层互换，东风和一汽不但积极展开人才交流，还成立了“前瞻共性技术创新中心”，并宣布将在燃料电池、智能化、轻量化三大方面展开合作。长远来看，随着几大车企之间的频繁交流，大家可以在发挥各自优势的基础上互通有无，资源互补，同时可通过加强合作的方式来实现协同效应和规模效应。

　　据了解，一汽集团主要销量基本来自合资品牌，旗下自主品牌盈利水平堪忧，自主技术也相对薄弱。面对借着政策风口来势汹涌的海外品牌以及民营自主品牌，央企若想保住地位，整合优质资源、进行强强联合也被业内普遍认为是一条良策。而长安属于国企中自主品牌的佼佼者，以长安向一汽输送技术，或许会成为未来新一轮国企改革的试点。

　　全国乘联会秘书长崔东树表示，汽车央企毫无疑问进入了改革的节点，但不可否认它们仍然处于整个行业的核心位置，能否通过人事调整改变一汽集团的命运，未来汽车行业格局将会发生怎样的变化，各界拭目以待。

　　北京商报记者 蓝朝晖 实习记者 高春艳/文 王飞/制表